КИЕВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 05.06.2002 г. N 453
Об утверждение Технологии осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов (грузов), которые прибывают чартерными рейсами в пункт пропуска "Гостомель"
На выполнение требований приказа Гостаможслужбы Украины от 29.08.2001 г. N 579 "Об утверждение Порядка осуществления таможенного контроля товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины с использованием воздушных судов", зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.09.2001 г. за N 790/5981, и для усовершенствования осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов (грузов), которые прибывают чартерными рейсами в пункт пропуска "Гостомель", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Технологию осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов (грузов), которые прибывают чартерными рейсами в пункт пропуска "Гостомель" (прибавляется).
2. Указанную выше Технологию ввести в действие с 10.06.2002 г.
3. Начальнику таможенного поста "Гостомель" обработать с личным составом данную Технологию и руководствоваться ею во время осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов (грузов), которые прибывают чартерными рейсами в пункт пропуска "Гостомель".
4. Начальнику общего отдела (Груша В. М.) доказать настоящий приказ к известная подразделам таможни.
5. Контроль за выполнением приказа возлагаю на заместителя начальника таможни Ольховика О. М.
Общий контроль оставляю за собою.
Начальник таможни О. И. Симонов
УТВЕРЖДЕН
приказом Киевской региональной таможни
от 5 июня 2002 г. N 453
ТЕХНОЛОГИЯ
осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов (грузов), которые прибывают чартерными рейсами в пункт пропуска "Гостомель"
1. Общие положения
Технология разработана на основании Таможенного кодекса Украины, Законов Украины "О таможенном деле в Украине", "О государственной границе Украины", постановления Кабинета Министров Украины от 03.08.2000 г. N 1203 "Об утверждение Положения о пунктах пропуска через государственную границу", приказа Государственной таможенной службы Украины(далее - ДМСУ) от 29.08.2001 г. N 579 "Об утверждение Порядка осуществления таможенного контроля товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины с использованием воздушных судов", Типичной технологической схемы пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества, утвержденной общим приказом Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, ДМСУ, Министерства транспорта Украины от 05.03.2001 г. N 152/165/130, Типичной технологии таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов, утвержденной приказом ДМСУ от 30.12.98 г. N 828, и других законодательных актов Украины, с целью усовершенствования проведения таможенного контроля и оформления товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины чартерными рейсами в пункте пропуска "Гостомель", определения последовательности действий должностных лиц таможенного поста "Гостомель", их взаимодействия с другими подразделами Киевской региональной таможни(далее - КРТ) и контролирующими службами в пункте пропуска, а также предупреждения нарушений требований таможенного законодательства Украины.
1.1. Сроки, которые употребляются в данной Технологии:
воздушное судно(далее - ПС) - любой пилотированный аппарат, предназначенный для перевозки людей и (или) груза или других целей, которая самостоятельно прибывает на таможенную территорию Украины или выбывает за ее границы;
авиационная грузовая накладная - документ, который свидетельствует о заключение договора о воздушной перевозке товаров и других предметов, условия перевозки, а также принятия товаров и других предметов к перевозке;
авиационный перевозчик(далее - авиаперевозчик) - любое юридическое или физическое лицо, которое выполняет воздушные перевозки и имеет права эксплуатанта авиационной техники;
генеральная декларация - документ, который содержит в себе информацию относительно собственника ВС или исполнителя рейса, перечень членов экипажа, количества пассажиров, а также регистрационного номера ВС или его воинского знака, номера рейса, дать выполнения рейса, аэропортов отправления, промежуточных посадок, прибытия и т.п.;
документ контроля за доставкой товаров(далее - ДКД) - документ (предыдущая грузовая таможенная декларация, предыдущее сообщение, грузовая таможенная декларация - дальше ГТД и т.п.), что содержит сведения о перемещаемых товарах и прочие предметы, отправителя, получателя и т.п. и что нужен для осуществления контроля за перемещением этих товаров и других предметов между таможнями;
зона таможенного контроля(далее - ЗМК) - часть пункта пропуска через таможенную границу Украины или территория в других местах, в границах которого таможня осуществляет таможенный контроль;
режим ЗМК - порядок доступа в ЗМК и пребывание в ней должностных лиц таможни, которые непосредственно обеспечивают процесс таможенного контроля, должностных лиц контролирующих служб и служб аэродрома, граждан, которые проходят таможенный контроль или уполномоченные предоставить для такого контроля товары и прочие предметы, а также порядок перемещения товаров и других предметов за границы ЗМК;
карга-манифест - сведенное сведение, которое содержит информацию о номерах авиационных грузовых накладных, количество грузовых мест, вес, наименования товаров и других предметов, которые нагружаются на борт (выгружаются из борта) ВС под таможенным контролем;
таможенный контроль - совокупность мероприятий, которые осуществляются должностными лицами таможенных органов с целью обеспечения соблюдения государственными органами, предприятиями всех форм собственности и их служебными лицами, а также физическими лицами порядка перемещения через таможенную границу Украины товаров и других предметов;
таможенный режим - совокупность установленных таможенным законодательством правовых положений, которые определяют порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и других предметов и порядок применения к ним таможенных процедур в зависимости от цели перемещения;
таможенное оформление - совокупность мероприятий, которые осуществляются должностными лицами таможенных органов с целью обеспечения таможенного контроля и для применения средств государственного регулирования ввоз на таможенную территорию Украины, вывоз за его границы и транзита через территорию Украины товаров и других предметов;
пункт пропуска - специально выделенная территория в аэропортах (на аэродромах) с комплексом зданий, сооружений и технических средств, где осуществляются пограничный, таможенный и прочие виды контроля и пропуск через государственную границу Украины лиц, транспортных средств, товаров и других предметов;
контролирующие службы (сопредельные службы) - государственные службы (инспекции), которые осуществляют контроль за соблюдением требований действующего законодательства по вопросам экологического, ветеринарного, санитарных, фитосанитарных, эпидемиологического, радиологического, друг видов контроля в пункте пропуска "Гостомель";
состав - специально оборудованное на территории пункта пропуска место, на территории которого создан ЗМК и которое предназначенное для сохранение товаров и других предметов, которые находятся под таможенным контролем;
товары - любая перемещаемая через таможенную границу Украины продукция, в том числе продукция, на которую распространяются права интеллектуальной собственности, которая есть объектом купли-продажи или обмена;
предметы - будь какие предметы (товары, транспортные средства, валюта, ценности, вещи и т.п.), которые перемещаются через таможенную границу Украины;
товаросопроводительные документы(далее - ТСД) - документы, которые направляются вместе с грузами и содержат сведения о товарах и прочие предметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины. ТСД считаются товаротранспортные накладные, счета-фактуры (инвойсы), отгрузочные спецификации, упаковочные письма и т.п.;
чартерный рейс - рейс, который осуществляется на основании чартерного договора перевозки воздушным транспортом. Применяется в международных перевозках;
чартер - разновидность договора перевозка воздушным транспортом.
По договору воздушных чартерных перевозок одна сторона (фрахтовик) обязуется предоставить ВС в аэропорт загрузки и перевезти груз в аэропорт назначения и выдать его грузополучателю, а другая сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить груз и оплатить стоимость его перевозки (фрахт).
1.2. Таможенный контроль за ПС, товарами и другими предметами, которые перемещаются чартерными рейсами в пункте пропуска "Гостомель".
Таможенный контроль за ПС, товарами и другими предметами, которые перемещаются чартерными рейсами в пункте пропуска через государственную границу Украины "Гостомель", осуществляется должностными лицами таможенного поста "Гостомель"(далее - м/п "Гостомель") с обязательным привлечением сотрудников таможенной стражи КРТ.
С целью обеспечения надлежащего таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов в пункте пропуска "Гостомель" осуществляется взаимодействие должностных лиц м/п "Гостомель" на всех этапах такого контроля и оформление как с подразделом таможенной стражи КРМ, так и с должностными лицами других подразделов КРМ, а также с контролирующими службами, которые действуют в пункте пропуска "Гостомель", в зависимости от специфики грузов.
Ежедневно в 15 ч. 30 мин. информация о плане полетов (номер рейса, тип самолета, характер груза) чартерных ПС, которые направляются непосредственно через пункт пропуска "Гостомель", предоставляется очередному инспектору м/п "Гостомель" диспетчером аэродрома. Данная информация поступает в аэродромно-диспетчерскую службу от очередного "Украероцентру" каналами электронной связи. По факту поступления информации от диспетчера инспектор м/п "Гостомель" делает запись в журнале передачи изменений.
Не более поздний чем за 10-15 минут к посадке каждого ПС, которое осуществляет чартерный рейс, диспетчер аэродрома предоставляет очередному м/п "Гостомель" уточненную информацию о наличии и характере груза, который подлежит таможенному контролю и таможенному оформлению. Очередной после получения информации от диспетчера сообщает об этом старшего изменения, которое в телефонном режиме передает информацию оперативному дежурному таможенной стражи КРМ, о чем делается отметка в журнале учета телефонограмм м/п "Гостомель". Оперативный дежурный таможенной стражи передает полученную информацию начальнику таможенной стражи (или лицу, которое его заміщує).
Очередной "Украероцентру" в 20 часу каждого дня предоставляет к подразделу таможенной стражи КРТ средствами факсимильной связи план полетов чартерных ВС в пункте пропуска "Гостомель" на следующую пору. В случае изменений в планах полетов чартерных ВС очередной "Украероцентру" срочно (средствами факсимильной связи) предоставляет необходимую информацию к подразделу таможенной стражи КРТ.
Старший изменения м/п "Гостомель" назначает обзорную группу и старшего обзорной группы для таможенного контроля и таможенного оформления ПС, членов экипажа, товаров и других предметов, которые прибывают чартерными рейсами в пункт пропуска "Гостомель".
Для контроля и оформление ПС, которые прибывают чартерными рейсами, создается комиссия, в состав которой входят: контролеров отделения пограничного контроля(далее - ВПК), обзорная группа м/п "Гостомель", должностные лица таможенной стражи КРМ, представители других контролирующих служб.
Координация дои комиссии полагается на ВПК. Комиссия получается на время осуществления контроля и оформления ПС, членов экипажа и разгрузка товаров и других предметов из борта ПС. Члены комиссии приступают к выполнению своих обязанностей на борту ПС.
Во время осуществления работы комиссии на месте стоянки ВС устанавливается временная ЗМК, которая сказывается соответствующими табличками.
Положения про ЗМК в пункте пропуска "Гостомель" утверждено начальником КРТ 22.06.2000 г.
Контроль за соблюдением режима в пункте пропуска "Гостомель" полагается на начальника ВПК, а в ЗМК - на начальника м/п "Гостомель".
После осуществления посадки ВС на борт поднимается должностное лицо санитарно-эпидемиологической службы с целью выявления лиц с признаками опасных заболеваний. После завершения санитарно-эпидемиологического контроля на борт поднимаются другие члены комиссии в таком порядке: наряд ВПК, обзорная группа м/п "Гостомель", сотрудники таможенной стражи КРТ и представители сопредельных контролирующих служб.
Таможенный контроль и таможенное оформление ПС, членов экипажа, товаров и других предметов, которые прибывают чартерными рейсами, осуществляется после проведения пограничного контроля.
Командир ВС (или другое уполномоченное лицо) предоставляет старшему обзорной группы м/п "Гостомель" следующие документы:
- генеральную декларацию;
- письменные таможенные декларации членов экипажа (в случае необходимости);
- карга-манифест, авиационную накладную и прочие документы на груз.
Должностное лицо м/п "Гостомель" с состава обзорной группы проверяет соответствие и полноту данных, занесенных к генеральной декларации, опрашивает представителей авиаперевозчика относительно наличия товаров и других предметов без ТСД или наличия документов, которые поступили без товаров и других предметов. В случае отсутствия замечаний проставляет на генеральной декларации, ТСД штамп "Под таможенным контролем"(далее - штамп "ПМК") и докладывает старшему изменения средствами технической связи о характере и специфике груза и о проблемных вопросах (в случае необходимости) во время осуществления таможенного контроля для принятия соответствующего решения.
Обзорная группа м/п "Гостомель"вместе с представителями таможенной стражи КРТ осуществляет таможенный контроль и оформления членов экипажа и проводит обзор ПС. Окончательный таможенный контроль ВС осуществляется после разгрузки товаров и других предметов из борта ВС на состав аэродрома "Киев-Антонов". По результатам проведения контроля ВС складывается Акт о результатах контроля ПС, которое подписывается уполномоченными лицами ВПК, м/п "Гостомель" и другими контролирующими службами. Ксерокопия Акта о результатах контроля ВС предоставляется сотрудникам таможенной стражи КРТ. Из-за отсутствия замечаний должностное лицо м/п "Гостомель" с состава обзорной группы по окончанию таможенного досмотра ВС проставляет отражение личной номерной печати(далее - ОНП) на генеральной декларации. В делах м/п "Гостомель" остаются экземпляры генеральной декларации (с необходимыми отметками), ксерокопии Акта о результатах контроля ВС и прочие документы, которые были основанием для таможенного контроля и таможенного оформления ПС.
2. Порядок перемещения товаров и других предметов, которые прибывают в пункт пропуска "Гостомель" чартерными рейсами, на составы аэродрома "Киев-Антонов"
Перемещения товаров и других предметов из борта ВС на составы аэродрома "Киев-Антонов" осуществляется за разрешением старшего обзорной группы м/п "Гостомель".
Перегрузка осуществляется под контролем должностных лиц м/п "Гостомель" и таможенной стражи КРТ.
В случае выявления повреждений упаковки товаров и других предметов должностное лицо м/п "Гостомель" на борту ВС делает в авиационной грузовой накладной запись "Повреждена упаковка", отмечает количество мест и заверяет запись оттиском штампа "ПМК" и личной подписью.
Акт о повреждение упаковки и фактическое количество мест товаров и других предметов складывается уполномоченным представителем аэродрома "Киев-Антонов" или авиаперевозчиком в присутствия должностного лица м/п "Гостомель" в складском помещении. Вышеупомянутый Акт составляется в трех экземплярах и удостоверяется подписями всех присутствующих лиц. Первый экземпляр Акта предоставляется получателю груза, второй - перевозчику, третий - остается в делах м/п "Гостомель".
Операции по перемещению товаров и других предметов из борта ВС на состав аэродрома "Киев-Антонов" контролируются должностными лицами м/п "Гостомель" и таможенной стражи КРТ. Таможенный контроль осуществляется путем сопровождения должностными лицами м/п "Гостомель", таможенной достойной КРТ транспортных средств, которые осуществляют перемещение товаров и других предметов от борта ВС к составам аэродрома "Киев-Антонов". Ответственность за доставку таких товаров на состав полагается на должностных лица м/п "Гостомель".
В случае невозможности разгрузка ВС в день прилета на него накладывается таможенное обеспечение. ВС передается авиаперевозчиком под охрану службе охраны аэродрома "Киев-Антонов", в месте стоянки ВС устанавливается ЗМК, которая сказывается распознавательными табличками "Зона таможенного контроля". В этом случае складывается Акт о принятие (передачу) ВС под охрану в трех экземплярах. Один экземпляр Акта предоставляется авиаперевозчику, второй - службе охраны аэродрома "Киев-Антонов", третий - остается в делах м/п "Гостомель".
Грузы сохраняются в складских помещениях аэродрома "Киев-Антонов" и находятся под таможенным обеспечением и обеспечением аэродрома. Ведомости о грузе и наложенных обеспечениях заносятся к складским журналам таможенного поста.
Крупногабаритные грузы сохраняются на специально отведенных площадках в ЗМК. При этом в складских журналах м/п "Гостомель" в примечаниях делается запись - "Габаритный груз".
Ответственность за сохранение грузов, целостность наложенных на складские помещения таможенных и других обеспечений полагается на должностных лица аэродрома "Киев-Антонов". Факт приема или выдачи грузов фиксируется в складских журналах и заверяется подписями должностного лица м/п "Гостомель" и кладовщика.
Технологическая обработка грузов для дальнейшей перевозки проводится через состав аэродрома "Киев-Антонов". В отдельных случаях с разрешения руководства КРТ технологическая обработка грузов может проводиться без перегрузки на состав. Для получения указанного выше разрешения субъект внешнеэкономической деятельности(далее - субъект ЗЕД) обращается к руководству КРТ (бул. И. Лепсе, 8а).
Вывоз товаров и других предметов за границы состава разрешается в случае:
- их оформления в соответствующий таможенный режим;
- направления их под таможенным контролем в таможню назначения;
- потребности размещения товаров и других предметов на составах предприятий для сохранением под таможенным контролем в соответствии с требованиями Порядка сохранения предприятиями товаров и других предметов, ввезенных на таможенную территорию Украины, под таможенным контролем, утвержденного приказом ДМСУ от 05.01.99 г. N 4;
- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством, за письменным разрешением руководства таможни.
В случае выявления признаков нарушения таможенных правил на одном из указанных выше этапов сотрудник м/п "Гостомель", таможенной стражи КРМ, отделения борьбы с контрабандой и нарушением таможенных правил КРМ(далее - ВБК и ПМП), что обнаружил правонарушение, составляет протокол о нарушение таможенных правил в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Украины.
3. Таможенное оформление товаров и других предметов
Таможенное оформление проводится за следующими этапами:
Этап 1 - Контроль поступления средств на расчетный счет КРТ.
Этап 2 - Проверка документов и ВМД, представленных для таможенного оформления.
Этап 3 - Оформления документов и ГТД инспектором, ответственным за начисление и взыскание таможенных платежей на м/п "Гостомель".
Этап 4 - Оформления документов и ГТД инспектором, ответственным за осуществление информационно-аналитической работы и таможенной статистики на м/п "Гостомель".
Этап 5 - Завершения таможенного оформления.
3.1. Этап 1 - Контроль поступления средств на расчетный счет КРТ
Проверка поступления средств на расчетный счет КРТ осуществляется исключительно в отделе таможенных доходов и платежей, расположенному по адресу: ул. И. Лепсе, 8а(далее - Отдел).
В случае обращения субъекта ЗЕД, что оформляет грузы на м/п "Гостомель", инспектор, ответственный за начисление и взыскание таможенных платежей (в соответствии с функциональными обязанностями) на м/п "Гостомель" (перечень инспекторов утверждается приказом КРМ), действует следующим чином:
- проверяет оригинал платежного поручения, наличие на нем штампа "Киевская региональная таможня. Для проверки поступления средства", дать осуществления проверки, должности, фамилии и подписи инспектора Отдела, который осуществил проверку поступления средств на расчетный счет КРТ;
- в телефонном режиме осуществляет проверку в Отделе факта отсутствия использования данного платежного поручения в других подразделах КРТ;
- убедившись, что средства по данному платежному поручению не были запрошены другими подразделами КРМ, проставляет на лицевой стороне платежного поручения в левому верхнему кованые штамп "Для работы с грузами, которые оформляются на м/п "Гостомель", а в правом верхнем углу проставляет штамп "ПМК" и личная подпись.
В свою очередь инспектор Отдела, ответственный за проверку поступления средств на расчетный счет КРМ, в выписке банка рядом с строкой, где указанная дата платежного поручения, делает запись: м/п "Гостомель" и через черточку - номер штампа "ПМК" инспектора м/п "Гостомель", который осуществил проверку платежного поручения в телефонном режиме.
Платежные поручения, на которые являются следующие надписи и штампы:
- штамп "Киевская региональная таможня. Для проверки поступления средства";
- дата осуществления проверки поступления средств в Отдел;
- должность, фамилия, подпись инспектора Отдела, который осуществил проверку поступления средства;
- штамп "Для работы с грузами, которые оформляются на м/п "Гостомель";
- штамп "ПМК" и личная подпись инспектора м/п "Гостомель", который проводил проверку факта использования платежного поручения в телефонном режиме, принимаются в работу инспекторами, ответственными за начисление и взыскание таможенных платежей на м/п "Гостомель".
3.2. Этап 2 - Проверка документов и ВМД, которые подаются для таможенного оформления
Должностное лицо м/п "Гостомель" проверяет:
- полномочия брокера или декларанта;
- аккредитацию в КРТ получателя груза;
- наличие задолженностей, санкций Минэкономики и по вопросам европейской интеграции;
- наличие документов, необходимых для таможенного оформления, а именно:
1) заполненной ГТД или письма-заявления на грузе, фактурная стоимость которых не превышает 100 долл. США(далее - письмо-заявление);
2) договора (контракта);
3) ТСД;
4) разрешений государственных учреждений (в случае, если эти товары подлежат контролю указанных учреждений или органов);
5) писем-согласований, оформленных другой таможней;
6) других документов, необходимых для проведения таможенного оформления.
Примечание. Документы принимаются с обязательным предоставлением реестра документов, заверенным печатью субъекта ВЄД и лицом, которая уполномоченная на декларирование на основании договора;
- правильность заполнения граф ГТД соответственно требованиям приказов ДМСУ;
- соответствие внешнеэкономического контракта требованиям действующего законодательства;
- документы относительно нетарифных методов регулирования соответственно заявленному таможенному режиму (лицензии, карточки регистрации контрактов, сертификаты соответствия, разрешения других государственных органов), сверка данных, указанных в этих документах, с сведениями, заявленными в ВМД;
- правильность заполнения ТСД и коммерческих документов, проводит их зверьку с сведениями, указанными в ГТД или листве-заявлению.
В случаях невозможности однозначной классификации груза за предоставленными документами, возникновения сомнений относительно страны происхождения товара и др. инспектор м/п "Гостомель" на оборотной стороне первого листа ГТД делает соответствующая запись: "Направляется для осуществления таможенного досмотра с целью (четко указывается, какие характеристики необходимо определить и цель таможенного досмотра)", заверяет запись личной подписью и направляет документы к руководству м/г "Гостомель" (в случае их отсутствия - к старшего изменению) для согласования процедуры таможенного досмотра в ЗМК. В данном случае обзорная группа выполняет действия, предусмотренные этой Технологией.
В случае выявления признаков нарушения таможенных правил инспектор м/п "Гостомель" составляет протокол о нарушение таможенных правил в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Украины.
На всех листах ГТД или листве-заявлению и на ТСД инспектор проставляет штамп "ПМК".
В случае наличия полного пакета документов, необходимого для оформления ВМД, ей присваивается номер и осуществляется регистрация в соответствующем журнале.
После рассмотрения предоставленных документов и несогласия с заявленной декларантом таможенной стоимостью инспектор м/п "Гостомель" готовит запрос к Отделу тарифов и таможенной стоимости КРМ(далее - ВТ и МВ КРМ) в соответствии с требованиями приказа ДМСУ от 02.12.99 г. N 782 "Об утверждение Примірного положения об отделе тарифов и таможенной стоимости и Порядков его работы"(далее - Положения).
В случае, если на момент принятия ГТД к таможенному оформлению возникают спорные вопросы классификации и кодирования товаров, определения страны происхождения товара и установления достоверности преференциальных сертификатов, инспектор м/п "Гостомель" готовит запрос к отделу номенклатуры КРТ в соответствии с Положением.
В случаях отсутствия полного пакета документов или, если ГТД заполненная с нарушением требований постановления Кабинета Министров Украины N 574 от 09.06.97 г. "Об утверждение Положения про грузовую таможенную декларацию"(далее - ПКМУ N 574 от 09.06.97 г.), и в других случаях, предусмотренных законодательством Украины, оформляется Карточка отказа в таможенном оформлении в соответствия к требованиям приказа Гостаможслужбы Украины от 24.04.99 г. N 239, Порядок заполнения и использования Карточки отказа в пропуске на таможенную территорию Украины или таможенном оформлении товаров и других предметов.
Должностное лицо, которое приняло ГТД к таможенному оформлению, докладывает руководству м/п "Гостомель" (в случае его отсутствия - старшему изменения) о начале процедуры таможенного оформления. Руководство м/п "Гостомель" (старший изменения) в телефонном режиме сообщает подраздел таможенной стражи КРТ с целью определения состава обзорной группы.
3.3. Этап 3 - Оформления документов и ВМД, контроль начисления и взыскания таможенных платежей инспекторами, ответственными за начисление и взыскание таможенных платежей на м/п "Гостомель"
Контроль за начислениями и взысканиями таможенных платежей проводит инспектор, ответственный за начисление и взыскание таможенных платежей на м/п "Гостомель".
Инспектор, ответственный за начисление и взыскание таможенных платежей, принимает ГТД для осуществления контроля при условии:
- наличия на ГТД регистрационного номера и штампа "ПМК";
- предоставления субъектом ВЄД полного пакета документов, необходимого для таможенного оформления.
Инспектор проверяет:
- задолженность относительно уплаты таможенных платежей, налогов и предоставленных отчетных документов;
- банковские реквизиты участника ВЄД и предприятия, которое осуществляет декларирование на основании договора, в ГТД и предоставленных к таможенному оформлению документах;
- правильность применения валютного курса;
- правильность определения таможенной стоимости;
- ставки ввозной таможенной пошлины;
- правильность определения страны происхождения товара (в соответствии с предоставленными документами);
- основания для предоставления льгот и преференций, правильность их применения;
- соответствие данных, заявленных в графах ВМД;
- правильность начисления таможенных платежей.
В случае необходимости определения таможенной стоимости товара, ставки таможенной пошлины, кода в соответствии с УКТ ЗЕД, верификации сертификата происхождения товара инспектор, ответственный за начисление и взыскание платежей на м/п "Гостомель", направляет пакет документов к ВТ и МВ КРТ в соответствии с Положением.
В случае отказа в таможенном оформлении Карточка отказа оформляется руководством Отдела, при условии наличия на оборотной стороне ГТД причин отказа, удостоверенных подписями инспектора, ответственного за взыскание таможенных платежей на м/п "Гостомель" и старшего очередного изменения.
В случае отсутствия замечаний инспектор, ответственный за начисление и взыскание таможенных платежей, действует следующим чином:
- проводит списания средств по платежному поручению;
- проставляет на платежном поручении подпись и оттиск штампа "ПМК";
- возвращает оригинал платежного поручения субъекту ЗЕД;
- заносит необходимые сведения к гр. "С" ВМД, которые удостоверяет подписью и штампом "ПМК";
- направляет ГТД вместе с пакетом документов для дальнейшего таможенного оформления.
3.4. Этап 4 - Оформления документов и ГТД инспектором, ответственным за осуществление информационно-аналитической работы и таможенной статистики(далее - инспектор, ответственный за осуществление ІАР и МС) на м/п "Гостомель"
Инспектор, ответственный за осуществление ІАР и МС на м/п "Гостомель", принимает ГТД к оформлению в случае наличия на ГТД регистрационного номера, штампа "ПМК", отметок инспектора, ответственного за начисление и взыскание таможенных платежей на м/п "Гостомель".
Инспектор, ответственный за осуществление ІАР и МС на м/п "Гостомель", проверяет:
- наличие/отсутствие компьютерных вирусов на носителе информации;
- наличие карточки аккредитации субъекта ЗЕД;
- наличие (отсутствие) применения Минэкономики и по вопросам европейской интеграции Украины специальных санкций (режим индивидуального лицензирования, приостановления ЗЕД) к субъектам ЗЕД;
- наличие справки о декларирование валютных ценностей;
- соответствие данных, заявленных в ВМД, с данными, какие занесенные в электронную копию (всех граф);
- правильность заполнения граф: 9, 28, 54. Из-за отсутствия замечаний заносит электронную копию ГТД к временной базе данных на ПЕОМ. При этом:
- в гр. 7 электронной копии ГТД указывается номер, который был присвоен декларации на стадии приема и регистрации документов инспектором на первом этапе таможенного оформления;
- в гр. "Д" электронной копии ГТД указывается номер штампа "ПМК", который был проставлен на ВМД;
- в гр. "В", "С" и 47 электронной копии ГТД заносится соответствующая информация из твердой копии ВМД;
- магнитный носитель (дискета) возвращается декларанту;
- на левом поле четырех экземпляров ГТД проставляет дату, номер ОНП и личная подпись.
3.5. Этап 5 - Завершения таможенного оформления
Таможенный досмотр товаров и других предметов, которые прибывают чартерными рейсами в пункт пропуска "Гостомель", осуществляется обзорной группой, которая состоит из сотрудников м/п "Гостомель" и таможенной стражи КРМ, в случае необходимости к осуществлению таможенного досмотра могут привлекаться сотрудники других подразделов КРТ. Старший обзорной группы назначается начальником, заместителем начальника м/п "Гостомель" (в случае их отсутствия старшим очередного изменения).
Товары и прочие предметы, страна происхождения/отправления которых относится к перечню стран "группы риска", а также в случаях поступления чартерными рейсами товаров и других предметов в адрес субъектов ЗЕД, коммерческая деятельность которых вызовет сомнение относительно ее законности, к процедуре таможенного досмотра привлекаются сотрудники оперативного отдела ВБК и ПМП КРТ.
Местом проведения таможенного досмотра грузов, которые прибывают чартерными рейсами, есть ЗМК, которое устанавливается в местах сохранения грузов под таможенным контролем, - складские помещения аэродрома "Киев-Антонов" (или места сохранения крупногабаритных грузов, что определенные таможенным постом) к завершению процедуры полного таможенного оформления.
Основанием для проведения таможенного досмотра есть предоставления обзорной группе ГТД или письма-заявления и наличие на обороте его первого экземпляра записи "направляется для осуществления таможенного досмотра", что заверенный личной подписью инспектора м/п "Гостомель", что осуществил проверку ВМД. Обзорная группа выполняет следующие операции:
- проверяет документы, предоставленные к таможенному оформлению;
- проверяет наличие и целостность таможенного обеспечения в случаях, если груз находится в складских помещениях, где устанавливается временная ЗМК;
- проводит таможенный досмотр груза;
- проверяет соответствие груза данным, указанным в ВМД.
Во время осуществления таможенного досмотра грузов, которые кроме таможенного контроля подлежат санитарному, ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому т экологического контроля т друг видам контроля, к таможенного досмотра привлекаются представители государственных органов, которые осуществляют соответствующие виды контроля. У подтверждение о прохождение товарами и другими предметами указанных видов контроля должностными лицами контролирующих служб проставляются на ТСД соответствующие печати и штампы.
По результатам таможенного досмотра оформляется Акт о проведение таможенного досмотра в трех экземплярах, которые заверяются личными подписями должностных лиц м/п "Гостомель", таможенной стражи КРМ, присутствующих лиц и отражением штампа "ПМК" старшего обзорной группы. Акт регистрируется в Журнале учета актов таможенного досмотра. Один экземпляр Акта остается в делах таможенного поста, второй - предоставляется собственнику груза, третий - остается в делах инспектора, ответственного за начисление и взыскание таможенных платежей на м/п "Гостомель".
В случаях, если во время осуществления таможенного досмотра у должностных лиц, которые входят в состав обзорной группы, возникают сомнения относительно классификации товаров в соответствии с УКТ ЗЕД, должностным лицом таможенного поста в соответствии с Положением направляется к отделу номенклатуры КРТ служебная записка с детальным описанием товара, необходимыми копиями документов и, в случае необходимости, образцами товаров.
Отделом номенклатуры КРТ принимается решения об определение кода товара, которое приходится к руководству м/п "Гостомель" служебной запиской.
В случаях, если во время таможенного досмотра у должностных лиц, которые входят в состав обзорной группы, возникают сомнения относительно заявленной таможенной стоимости, сотрудник м/п "Гостомель" в соответствии с Положением направляет запрос и копии документов, а в случае необходимости и образцы товаров к ВТ и МВ.
При выявлении признаков нарушения таможенных правил должностное лицо, которое обнаружило правонарушение (сотрудник м/п "Гостомель" из состава обзорной группы, должностное лицо таможенной стражи КРМ, ВБК и ПМП), составляет протокол о нарушение таможенных правил с соблюдением требований Таможенного кодекса Украины.
Предметы, которые есть объектом нарушения таможенных правил, остаются в зоне таможенного контроля к решению вопроса про следующий их передачу на склад таможни в соответствии с требованиями приказа КРТ от 12.09.2001 г. N 747 "Об утверждение Технологии взаимодействия подразделов Киевской региональной таможни при заведении дел о нарушение таможенных правил".
Во время осуществления таможенного досмотра применяются технические средства таможенного контроля.
После завершения таможенного досмотра старший обзорной группы предупреждает субъекта предпринимательской деятельности, что товары и прочие предметы к завершению таможенного оформления находится под таможенным контролем.
Если во время осуществления таможенного досмотра нарушений не зафиксирован, о чем указан в Акте о проведение таможенного досмотра, старший обзорной группы направляет субъекта ВЄД к должностному лицу м/п "Гостомель" для завершения таможенного оформления. Должностное лицо м/п "Гостомель", которое завершает таможенное оформление, определяется старшим очередного изменения, при этом сотрудники м/п "Гостомель", что осуществляли таможенный досмотр, не могут принимать участие в проведении процедуры завершения таможенного оформления.
Завершения таможенного оформления осуществляется путем проставлення должностным лицом м/п "Гостомель" подписи и ОНП на всех экземплярах ГТД или листве-заявлению, ТСД и других документах. Оформленные листы ГТД распределяются в порядке, установленный ПКМУ от 09.06.97 г. N 574.
Инспектор м/п "Гостомель", что завершает таможенное оформление, заверяет подписью и ОНП реестр документов, которые были использованы при таможенном оформлении.
ВМД или заявление вместе с пакетом документов регистрируются в соответствующих журналах и сохраняются в делах м/п "Гостомель".
4. Особенности осуществления таможенного контроля грузов, которые прибывают чартерными рейсами в пункт пропуска "Гостомель" в адрес субъектов ЗЕД, которые находятся на учете в других таможенных органах
Для осуществления контроля за доставкой товаров, которые ввозятся на территорию Украины (направление перемещения - ІМ) и перемещаются с любой целью, кроме транзита, используются следующие документы контроля доставки:
- предыдущая грузовая таможенная декларация;
- предыдущее сообщение.
Должностное лицо таможенного поста "Гостомель" дает разрешение на перемещение через таможенную границу товаров и других предметов, которые ввозятся в Украину чартерными рейсами, только при условии положительного результата проверки наличия в ЦБД ІАМУ соответствующего документа контроля доставки и соответствия характера и количества груза, сведений, указанных в ТСД на товары, которые перемещаются, сведениям, указанным в электронной копии документа контроля доставки.
Процедура осуществления контроля доставки, оформления необходимых документов осуществляется в соответствии с существующим Положением, утвержденного приказом ДМСУ от 08.12.98 г. N 771, Положения о порядке осуществления контроля за доставкой грузов в таможне назначения.
Оформления ВС осуществляется в соответствии с данной Технологией.
Перемещения грузов, которые прибывают чартерными рейсами, с ВС в складские помещения аэродрома "Антонов - Киев", где устанавливаются временные ЗМК, осуществляются в соответствии с данной Технологией.
Таможенный досмотр грузов осуществляется обзорной группой только в присутствия представителя предприятия, которое перемещает товары через таможенную границу Украины, собственника груза или лица, которое осуществляет декларирование товаров и других предметов на основании договора, в соответствии с данной Технологией.
По результатам таможенного досмотра складывается Акт о проведение таможенного досмотра в двух экземплярах, которые регистрируется в Журнале учета актов таможенного досмотра м/п "Гостомель". Один экземпляр Акта остается в делах м/п "Гостомель", второй предоставляется перевозчику или представителю собственника груза, или лицу, которое осуществляет декларирование товаров и других предметов на основании договора.
Товары перемещаются под таможенным контролем из пункта пропуска "Гостомель" в таможню назначения автомобильным транспортом.
Товары перевозятся между м/п "Гостомель" КРТ и таможней назначения под таможенным обеспечением на транспортных средствах, которые допускаются к перевозке грузов, при условии наличия в них свидетельства о допущение дорожного транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами, выданного таможенными органами Украины.
Загрузка товаров и других предметов на транспортные средства осуществляется в ЗМК при условии присутствия сотрудников м/п "Гостомель" и таможенной стражи с обязательным обзором транспортного средства, проверкой целостности тента, грузового отделения, контрольного шнура и т.п..
После загрузки товара и при условиях отсутствия замечаний на транспортное средство накладывается таможенное обеспечение, сведения о котором отмечаются в ТСД и документе контроля доставки.
Должностное лицо м/п "Гостомель", которое имеет доступ к ЦБД ІАМУ:
- заносит сведения о товаре, транспортное средство, перевозчика и т.п. к отдельному журналу регистрации пропущенных грузов;
- вносит все необходимые данные в ЦБД ІАМУ;
- проводит оформления документа контроля доставки;
- удостоверяет завершения таможенного оформления путем проставлення отражения номерного штампа "ПМК" на всех экземплярах, предоставленных к таможенному оформлению документов;
- предоставляет разрешение на отправление груза в таможню назначения.
Щопонеділка не более поздний 13 часа к ВКДВ КРТ предоставляется информация о количестве оформленных и направленных в другие таможни грузов.
5. Заключительные положения
Начальник м/п "Гостомель" обеспечивает соблюдения требований данной Технологии должностными лицами м/п "Гостомель", которые непосредственно принимают участие в процедуре таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов, которые прибывают чартерными рейсами в пункт пропуска "Гостомель".
Должностные лица м/п "Гостомель" несут административную и уголовную ответственность за нарушение требований действующего законодательства Украины относительно таможенного контроля и оформление товаров и других предметов.
Нарушения и/или невыполнения сотрудниками м/п "Гостомель" положений данной Технологии есть грубым нарушением трудовых обязанностей.